Как стало известно Ъ, в Госфинуслуг завершилась проверка, организованная по поручению премьер-министра Юрия Еханурова. Проверка была направлена в комиссию для изучения обстоятельств конфликта в ее руководстве и обоснованности обвинений в коррупции в адрес директора департамента надзора за негосударственными пенсионными фондами Андрея Рыбальченко. В итоге рабочая группа нашла ряд нарушений, в частности, в изменении штатного расписания ведомства. По мнению проверяющих, новое расписание ставит под сомнение легитимность всех документов, подписанных господином Рыбальченко за последние 20 дней.
Вчера Ъ стало известно о завершении проверки в Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг). Напомним, что инициировал проверку премьер-министр Юрий Ехануров, поручив профильным ведомствам создать специальную рабочую группу (РГ) для изучения состояния дел в комиссии.
Как выяснил Ъ, в РГ вошли представители Главного управления государственной службы, Минфина, СБУ, секретариата Кабмина, Минтруда, а также Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР). Поводом для проверки послужило очередное письмо руководителя Госфинуслуг Виктора Суслова к премьеру с просьбой уволить директора департамента по надзору за негосударственными пенсионными фондами (НПФ) Андрея Рыбальченко. "Задачей рабочей группы было проверить факты, изложенные в письме, так как в письме Рыбальченко обвинялся в систематическом нарушении трудовой дисциплины, коррупции и превышении служебных полномочий",– сообщил Ъ источник в Госфинуслуг.
Как уже писал Ъ, господин Суслов неоднократно обвинял Андрея Рыбальченко в неэффективной работе его департамента, настоятельно рекомендовал ему уволиться по собственному желанию, сделал два выговора и направил в Кабмин четыре прошения о его увольнении. По мнению участников рабочей группы, причиной конфликта в руководстве комиссии стали разногласия в вопросах допуска страховых компаний к программам негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) третьего уровня. "Я считаю, что в основе конфликта именно профессиональные расхождения во взглядах Виктора Суслова и Андрея Рыбальченко",– сказал Ъ член рабочей группы начальник управления совместного инвестирования ГКЦБФР Евгений Иванов. Напомним, что господин Рыбальченко выступал против инициативы допустить страховые компании к рынку НПО.

При этом РГ пришла к выводу, что действия господина Суслова в отношении Андрея Рыбальченко противоречат Кодексу законов о труде. В частности, он не имел права выносить выговоры, так как это привилегия президента. "Выговоры не отвечают действующему законодательству, это однозначно",– утверждает Евгений Иванов. Впрочем, РГ нашла нарушения и в работе господина Рыбальченко – срыв сроков подачи на рассмотрение Госфинуслуг проекта поправок к "Закону о НПФ". "Исходя из указа президента и поручения премьера еще от 2004 года необходимо было проработать вопрос сохранности пенсионных активов и внести изменения в закон",– рассказал Ъ Евгений Иванов. Однако, по его мнению, вовремя подать проект документа помешал указанный конфликт в комиссии.